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四川省道路營(yíng)運駕駛員記分管理辦法
[ 錄入者:admin | 時(shí)間:2019-03-12 16:41:56 | 作者: | 來(lái)源: | 瀏覽:2423次 ]


四川省道路營(yíng)運駕駛員記分管理辦法



第一章 總 則

第一條 為切實(shí)加強道路營(yíng)運駕駛員管理,規范運輸經(jīng)營(yíng)行為,提升運輸服務(wù)水平,有效預防各類(lèi)道路運輸安全生產(chǎn)事故發(fā)生,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路運輸條例》《中華人民共和國公路安全保護條例》《道路運輸從業(yè)人員管理規定》《四川省道路運輸條例》等相關(guān)法律法規規定,結合我省道路營(yíng)運駕駛員管理實(shí)際,制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱(chēng)的道路營(yíng)運駕駛員記分管理,是指對道路營(yíng)運駕駛員在道路運輸經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中違反法律法規、安全生產(chǎn)規程、運營(yíng)服務(wù)規范等行為實(shí)行的量化管理。
  第三條 道路營(yíng)運駕駛員記分管理的適用范圍是持有四川省道路運輸管理機構核發(fā)的道路運輸從業(yè)資格證駕駛客貨車(chē)輛、或持有外省道路運輸管理機構核發(fā)的道路運輸從業(yè)資格證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“外省籍營(yíng)運駕駛員”)駕駛四川省籍客貨運輸車(chē)輛從事道路運輸營(yíng)運活動(dòng)的駕駛員。
  本辦法所稱(chēng)的營(yíng)運駕駛員,包括從事道路運輸經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的客、貨運輸駕駛員(含城市公交、出租車(chē)駕駛員)。
  第四條 營(yíng)運駕駛員應當自覺(jué)遵守國家相關(guān)法律、法規及規章,誠實(shí)守信,文明從業(yè),履行社會(huì )責任,為社會(huì )提供安全、優(yōu)質(zhì)的運輸服務(wù)。
  道路運輸企業(yè)應當加強聘用駕駛員的教育培訓,建立企業(yè)駕駛員記分管理臺賬,落實(shí)記分管理制度規定。
  第五條 營(yíng)運駕駛員記分實(shí)行“統一管理、屬地負責、分類(lèi)實(shí)施、信息共享”,營(yíng)運駕駛員記分管理應當遵循“公平、公正、公開(kāi)”原則。
  第六條 各級交通運輸主管部門(mén)應當加強營(yíng)運駕駛員記分管理工作的指導和監督,各級道路運輸管理機構具體負責營(yíng)運駕駛員記分管理工作。
  公安機關(guān)交通管理、公路路政管理、安全生產(chǎn)監管、旅游主管等部門(mén)(機構)應當按照職能職責,配合做好營(yíng)運駕駛員記分管理相關(guān)工作。
  第七條 省級道路運輸管理機構負責營(yíng)運駕駛員記分管理信息化建設,建立全省統一的營(yíng)運駕駛員記分信息管理系統。
  市、縣級道路運輸管理機構負責具體實(shí)施營(yíng)運駕駛員記分管理工作,通過(guò)營(yíng)運駕駛員記分信息管理系統依法對營(yíng)運駕駛員的違法違規行為實(shí)施記分管理、處罰和教育培訓。
  高速公路管理機構負責營(yíng)運駕駛員在高速公路違法違規行為的查處和記分。
  上級道路運輸管理機構負責對下級道路運輸管理機構營(yíng)運駕駛員記分管理工作的指導、檢查和監督。

第二章 記 分

  第八條 道路運輸管理機構、高速公路管理機構應對下列途徑發(fā)現的違法違規道路運輸行為記分:
 。ㄒ唬┮婪ú樘幍倪`法違規行為;
 。ǘ﹫谭ú块T(mén)通過(guò)合法安裝的監控設施、設備查處的違法違規行為;
 。ㄈ┕矙C關(guān)交通管理、公路路政管理等執法部門(mén)抄告移交的違法違規行為;
 。ㄋ模┧伺e報投訴并經(jīng)核查屬實(shí)的違法違規行為;
 。ㄎ澹┢渌緩桨l(fā)現并經(jīng)核查屬實(shí)的違法違規行為。
  第九條 道路運輸違法違規行為累積記分考核周期為12個(gè)月,滿(mǎn)分為20分,從道路運輸從業(yè)資格證初次領(lǐng)取之日起計算。
  依據道路運輸違法違規行為的嚴重程度,一次記分的分值分別為:20分、15分、10分、5分、3分、1分。
  營(yíng)運駕駛員一次有兩個(gè)以上違法違規行為記分的,應當分別計算,累加分值。營(yíng)運駕駛員同一違法行為同時(shí)符合兩個(gè)以上記分情形的,按照較重情形予以記分。
  第十條 營(yíng)運駕駛員有下列情形之一的,一次計20分:
 。ㄒ唬⿵氖碌缆愤\輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),發(fā)生較大以上道路運輸行車(chē)事故,且負主要或者全部責任的;
 。ǘ{駛營(yíng)運車(chē)輛在高速公路、城市快速路上行駛超過(guò)規定時(shí)速50%以上的;
 。ㄈ{駛營(yíng)運客車(chē)(設站席公交車(chē)除外)載人超過(guò)核定人數20%以上的;
 。ㄋ模┰趫绦羞\輸任務(wù)時(shí)存在酒駕、毒駕行為的;
 。ㄎ澹┦褂脠髲U車(chē)輛從事道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
 。{駛未取得危險品運輸資格的運輸車(chē)輛,從事道路危險貨物運輸的;
 。ㄆ撸{駛無(wú)車(chē)輛營(yíng)運證件的車(chē)輛,從事道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
 。ò耍{駛旅游客車(chē)、包車(chē)客車(chē)、三類(lèi)以上班線(xiàn)客車(chē)和危險貨物運輸車(chē)輛故意損毀衛星定位監控或車(chē)載視頻監控設備逃避監管的;
 。ň牛┎痪邆滟Y格的營(yíng)運駕駛員駕駛危險品貨物運輸車(chē)輛的。
  第十一條 營(yíng)運駕駛員有下列情形之一的,一次計15分:
 。ㄒ唬⿵氖碌缆愤\輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),發(fā)生較大以上道路運輸行車(chē)事故,且負次要責任的;
 。ǘ⿵氖碌缆愤\輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),發(fā)生一般道路運輸行車(chē)事故,且負主要或者全部責任的;
 。ㄈ{駛營(yíng)運車(chē)輛在高速公路、城市快速路上行駛超過(guò)規定時(shí)速達到20%至50%,或者在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛超過(guò)規定時(shí)速50%的;
 。ㄋ模{駛營(yíng)運客車(chē)(設站席公交車(chē)除外)載人超過(guò)核定人數未達20%的;
 。ㄎ澹┻`反規定在24小時(shí)內累計駕駛時(shí)間超過(guò)8小時(shí),日間連續駕駛超過(guò)4小時(shí),夜間連續駕駛超過(guò)2小時(shí),每次停車(chē)休息時(shí)間少于20分鐘的;
 。{駛超長(cháng)客運車(chē)輛違反規定在凌晨2:00—5:00時(shí)運行,不停車(chē)休息的;
 。ㄆ撸┦褂脗卧、變造《超限運輸車(chē)輛通行證》的;
 。ò耍┏捱\輸車(chē)輛擅自行駛公路,經(jīng)檢測認定車(chē)貨總重超限100%以上或車(chē)貨總重在49噸以上的;
 。ň牛┰谝粋(gè)記分周期內違法超限運輸達3次及以上的;
 。ㄊ┕室舛氯驈娦型ㄟ^(guò)超限檢測站點(diǎn)、擾亂超限檢測秩序的;
 。ㄊ唬┕室舛氯咚俟肥召M站、沖關(guān)逃費或采用其他方式偷逃通行費的;
 。ㄊ┎宦(tīng)勸阻堵站罷運嚴重影響正常運輸秩序和旅客出行的;
 。ㄊ{駛擅自改裝及不符合國家標準的車(chē)輛進(jìn)入道路運輸市場(chǎng)的;
 。ㄊ模{駛未按規定維護、檢測的車(chē)輛,從事道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
 。ㄊ澹{駛超過(guò)營(yíng)運使用年限的客運車(chē)輛從事道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
 。ㄊ{駛無(wú)道路運輸客運班線(xiàn)許可的車(chē)輛,從事班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)的;
 。ㄊ撸┛瓦\駕駛員駕駛未取得包車(chē)客運標志牌的車(chē)輛從事包車(chē)客運經(jīng)營(yíng)的;
 。ㄊ耍┚懿唤邮芑蚬室庾钃辖煌ㄟ\輸執法機構檢查、調查處理,情節嚴重的。
  第十二條 營(yíng)運駕駛員有下列情形之一的,一次計10分:
 。ㄒ唬⿵氖碌缆愤\輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),發(fā)生一般道路運輸行車(chē)事故,且負次要責任的;
 。ǘ{駛營(yíng)運車(chē)輛在高速公路、城市快速路上行駛超過(guò)規定時(shí)速10%以上未達到20%;或者在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛超過(guò)規定時(shí)速20%以上未達到50%的;
 。ㄈ┏捱\輸車(chē)輛擅自行駛公路,經(jīng)檢測認定車(chē)貨總重超限50%及以上的;
 。ㄋ模┪kU貨物運輸駕駛員未按規定懸掛道路運輸危險貨物車(chē)輛標志的;危險貨物運輸駕駛員未按規定隨車(chē)攜帶《道路運輸危險貨物安全卡》的;
 。ㄎ澹{駛未按規定安裝衛星定位和視頻等監控設備的車(chē)輛從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的或故意屏蔽衛星定位和視頻等監控設備逃避監管的;
 。{駛未按規定投保承運人責任險的車(chē)輛,從事道路旅客或者危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
 。ㄆ撸{駛未經(jīng)汽車(chē)客運站安全例檢或安全例檢不合格的客運車(chē)輛從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);客運班車(chē)未按規定執行出站檢查制度的;
 。ò耍┏健兜缆愤\輸證》上注明的經(jīng)營(yíng)類(lèi)別或者經(jīng)營(yíng)范圍從事道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
 。ň牛┎话凑諊乙幎,拒絕參加或不服從調度完成交通戰備、突發(fā)事件應急運輸任務(wù)的;
 。ㄊ{駛公交客車(chē)違反規定搶道運行爭搶客源的;
 。ㄊ唬{駛客運包車(chē)不按核定線(xiàn)路運行或使用虛假包車(chē)客運標志牌運營(yíng)的;
 。ㄊ{駛客運班車(chē)不按核定站點(diǎn)載客、非當班客運班車(chē)擅自營(yíng)運的;
 。ㄊ{駛營(yíng)運車(chē)輛因服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)隱患等情形被市級以上道路運輸管理部門(mén)通報的。
  第十三條 道路營(yíng)運駕駛員有下列情形之一的,一次計5分:
 。ㄒ唬{駛營(yíng)運車(chē)輛在高速公路、城市快速路上行駛超過(guò)規定時(shí)速10%以?xún)然蛘咴诟咚俟、城市快速路以外的道路上行駛超過(guò)規定時(shí)速未達到20%的;
 。ǘ┏捱\輸車(chē)輛擅自行駛公路,經(jīng)檢測認定車(chē)貨總重超限20%以上的;
 。ㄈ┸(chē)輛裝載貨物或行駛路線(xiàn)與《超限運輸車(chē)輛通行證》核定內容不符的;
 。ㄋ模{駛危險貨物運輸車(chē)輛未按照危險化學(xué)品的特性采取必要安全防護措施的;
 。ㄎ澹{駛的車(chē)輛技術(shù)等級或類(lèi)型等級不符合國家規定的;
 。┥米酝扛、偽造、變造從業(yè)資格證件上相關(guān)記錄的;
 。ㄆ撸┰诼每瓦\輸途中擅自變更運輸車(chē)輛或者將旅客移交他人運輸的;
 。ò耍┸(chē)輛運行過(guò)程中吃零食、吸煙、不系安全帶、違規使用手機或其他設備等行為的;
 。ň牛┰诟咚俟奋(chē)道上下人員或者裝卸貨物的;
 。ㄊ{駛營(yíng)運出租汽車(chē),其起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營(yíng)區域內的;
 。ㄊ唬┏鲎馄(chē)駕駛員在機場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)客運站等交通樞紐客運集散地不服從調度私自攬客的;
 。ㄊ┏鲎馄(chē)駕駛員違反規定拒載旅客,或故意載客繞道運行,或不按照規定使用計價(jià)器亂收費的;
 。ㄊ┏^(guò)規定時(shí)間未參加繼續教育培訓的;
 。ㄊ模┕室馇滞坛丝蛙(chē)內遺落財物不及時(shí)歸還、上交的;
 。ㄊ澹{駛營(yíng)運車(chē)輛因服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)隱患等情形被縣級以上道路運輸管理部門(mén)通報的。
  第十四條 道路運輸駕駛員有下列情形之一的,一次計3分:
 。ㄒ唬┪丛诳蛙(chē)發(fā)車(chē)前進(jìn)行安全生產(chǎn)承諾或未提醒乘客系好安全帶的;
 。ǘ┑缆肺kU貨物運輸和經(jīng)營(yíng)性道路旅客運輸駕駛員未按規定填寫(xiě)行車(chē)日志的;
 。ㄈ](méi)有采取有效措施導致貨物脫落、揚撒的;
 。ㄋ模I(yíng)運過(guò)程中違反規定擅自加價(jià)或惡意壓價(jià)競爭的;
 。ㄎ澹┕豢蛙(chē)不按規定?空军c(diǎn)或拒載符合乘車(chē)條件的乘客的;
 。┏鲎馄(chē)駕駛員接受乘客預約后無(wú)故未履行約定的。
  第十五條 道路運輸駕駛員有下列情形之一的,一次計1分:
 。ㄒ唬┪窗匆幎〝y帶《道路運輸證》《道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》從事道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
 。ǘ┪窗匆幎S車(chē)攜帶《道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可證明》,從事班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
 。ㄈ┪丛诳蛙(chē)規定位置放置客運標志牌,從事道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
 。ㄋ模┏鲎廛(chē)駕駛員服務(wù)單位變更,未申請辦理從業(yè)資格證件變更手續的;
 。ㄎ澹┛瓦\車(chē)輛在營(yíng)運過(guò)程中不按照規定使用文明用語(yǔ)或車(chē)容車(chē)貌、服務(wù)標識和設施、車(chē)內清潔衛生不符合規定要求的。

第三章 記分管理

  第十六條 對道路營(yíng)運駕駛員的道路運輸違法違規行為,處罰與記分應當依法同時(shí)執行。
  第十七條 對一個(gè)記分周期內記分達到20分的道路營(yíng)運駕駛員,由核發(fā)地道路運輸管理機構列入“道路運輸行業(yè)禁止進(jìn)入名單”,并依照《四川省道路運輸條例》相關(guān)規定吊銷(xiāo)其道路運輸從業(yè)資格證,其3年內不得重新申領(lǐng)道路運輸從業(yè)資格證。
  第十八條 在一個(gè)記分周期內記分達到15分以上(不含20分)的道路營(yíng)運駕駛員,應當在15日內到道路運輸從業(yè)資格證核發(fā)地或者違法行為發(fā)生地參加道路運輸管理機構安排的安全生產(chǎn)、道路運輸法律法規和相關(guān)知識學(xué)習、考試。其中,一次嚴重違法違規行為即被記分達到15分的,學(xué)習時(shí)間不少于120個(gè)學(xué)時(shí);一個(gè)記分周期內累積記分達到15分以上(不含20分)的,學(xué)習時(shí)間不少于80個(gè)學(xué)時(shí)。道路運輸管理機構應當在道路營(yíng)運駕駛員參加學(xué)習期滿(mǎn)后3個(gè)工作日內對其進(jìn)行安全生產(chǎn)、道路運輸法律法規和相關(guān)知識考試,考試合格的,學(xué)習結束;考試不合格的,重新參加學(xué)習(不少于40個(gè)學(xué)時(shí))直至考試合格。
  第十九條 在一個(gè)記分周期內記分達到15分以上(不含20分)的道路營(yíng)運駕駛員,道路運輸管理機構應當將其列入“道路運輸從業(yè)人員重點(diǎn)監控名單”作為重點(diǎn)監管對象,并將記分及處理情況抄告給駕駛員所在道路運輸企業(yè)。
  第二十條 道路營(yíng)運駕駛員在一個(gè)記分周期達到15分以上(不含20分),按照本辦法第十八條規定參加學(xué)習并通過(guò)考試,且已履行行政處罰決定的,記分予以清除;記分在15分以下,并已履行行政處罰決定的,記分予以清除。未按規定參加學(xué)習并通過(guò)考試或者未履行行政處罰決定的,記分轉入下一記分周期。
  第二十一條 被錄入違法違規行為記分信息管理系統的道路運輸駕駛員,在違法違規行為未處理完結之前不得到其他道路運輸經(jīng)營(yíng)單位從事道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
  第二十二條 外省籍營(yíng)運駕駛員駕駛四川省籍車(chē)輛違反道路運輸法律法規規定,道路運輸管理機構除依照法律法規規定處罰外,還應當將駕駛員違法違規情況抄告其道路運輸從業(yè)資格證核發(fā)地道路運輸管理機構。記滿(mǎn)20分的外省籍營(yíng)運駕駛員列入“道路運輸行業(yè)禁止進(jìn)入名單”,3年內不得繼續駕駛四川籍客貨運輸車(chē)輛從事道路運輸營(yíng)運活動(dòng)。
  第二十三條 各級道路運輸管理機構應當將道路營(yíng)運駕駛員的記分臺賬和記分管理情況納入道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核。

第四章 執法監督

第二十四條 道路運輸管理機構、公路路政管理機構、高速公路管理機構對查處的違法違規行為應當在3個(gè)工作日內記入違法違規行為記分管理信息系統。對抄告的違法行為,應在接收抄告之日起5日內記入違法行為記分管理信息系統。
  道路運輸管理機構應當建立公告、公示制度,便于公安機關(guān)交通管理部門(mén)、公路路政管理機構、道路運輸企業(yè)和道路營(yíng)運駕駛員對記分情況進(jìn)行查詢(xún)。
  道路營(yíng)運駕駛員對記分結果有異議的,可以向作出記分的管理機構申請復核。作出記分的管理機構應當在5個(gè)工作日內進(jìn)行復核,并將復核結果告知申請人。
  第二十五條 道路運輸管理機構的記分管理信息應當與公安機關(guān)交通管理部門(mén)、公路路政管理機構、安全生產(chǎn)監管部門(mén)、旅游主管部門(mén)等實(shí)行信息共享。
  公安機關(guān)交通管理部門(mén)、公路路政管理機構等部門(mén)對營(yíng)運駕駛員的記分違法違規行為給予行政處罰后,應當及時(shí)將本辦法規定的超速、酒駕、超載超限等記分違法違規行為抄告當地道路運輸管理機構。
  第二十六條 道路營(yíng)運駕駛員對道路運輸違法違規行為的行政處罰不服,申請行政復議或者提起行政訴訟后,經(jīng)依法裁決變更或者撤銷(xiāo)原處罰決定的,相應記分應予以變更或者撤銷(xiāo)。
  第二十七條 道路運輸管理機構、高速公路管理機構及其工作人員在記分管理工作中有下列情形的,由相關(guān)責任部門(mén)依法依紀追究責任:
 。ㄒ唬⿷斢浄侄从浄值;
 。ǘ┎话匆幎ㄓ浄址种涤浄值;
 。ㄈ┻`反規定虛假記分的;
 。ㄋ模┑箅y當事人實(shí)行惡意記分的;
 。ㄎ澹┻`反規定擅自為營(yíng)運駕駛員清除、修改記分記錄和檔案的;
 。┢渌谟浄止芾砉ぷ髦袨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五章 附 則

  第二十八條本辦法自2017年6月1日起執行。




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